发展纲要出台　数字高清电视后年全国开播

发展纲要出台　数字高清电视后年全国开播

2006年9月14日 8:18 来源：广州日报

我国近日发布《国家"十一五"时期文化发展规划纲要》（以下简称纲要），是第一个专门部署文化建设的中长期规划。

纲要指出，到2010年，我国文化发展的总体目标是：完成"十一五"时期全面建设小康社会赋予文化建设的任务，文化为人民服务、为社会主义服务的能力显著增强，为经济发展、政治稳定和社会进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持；文化的创新能力和整体实力明显提高，文化产品更加丰富，更好地保障和满足人民群众的基本文化需求，促进城乡和区域之间文化的共同发展；中华文化在世界上的影响力不断扩大，文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，文化发展的水平与我国的经济实力、国际地位相适应。

文化发展六大重点

纲要确定了"十一五"时期文化发展的六大重点：①抓好基层文化建设②抓好塑造国家文化形象的重大项目和工程建设③抓好文化产业体系建设④抓好文化创新能力建设⑤抓好文化"走出去"重大工程、项目的实施⑥抓好人才培养。

重点发展

九类文化产业

影视制作业、出版业、发行业、广告业、印刷复制业、文化会展业、娱乐业、演艺业、数字内容和动漫产业。

我国将于2008年开播地面数字高清电视

我国将于2008年开播地面数字高清晰度电视，2010年基本完成东中部地区县以上城市和西部地区大部分县以上城市的有线电视由模拟向数字转换。

纲要强调，要加快传统出版发行业向现代出版发行业的转换，积极发展电子书、手机报刊、网络出版物等新兴业态；鼓励具有自主知识产权的网络文化产品的创作和研发，开发文化数据处理、存储和传输服务、移动文化信息服务、网上文化交易、数字互动体验服务、数字远程教育及数字娱乐产品等增值业务。

我国将设立"国家文化杰出贡献奖"

我国将设立"国家文化杰出贡献奖"，表彰在文学艺术、人文社科、新闻出版、广播影视等领域作出突出贡献的文化工作者。

纲要指出，要对在文学艺术领域取得卓越成就的文化工作者授予人民艺术家、人民作家等荣誉称号。国务院授予荣誉称号的，由文化主管部门确定并经人事部审核后报国务院批准；国务院有关部门授予荣誉称号的，按照有关规定会同人事部联合授予。纲要表示要探索建立专业技术人员职业资格证书制度，稳步推进职称制度改革；建立和完善人才流动机制，广泛吸引财经、金融等领域的优秀人才和海外高层次人才进入文化行业。

落实"文化低保"

为切实维护低收入和特殊群体的基本文化权益，纲要作出规划：

——采取政府采购、补贴等措施，开辟服务渠道，丰富服务内容，保障和实现城市低收入居民、残疾人、老年人和农民工等群体的基本文化生活需求。——国有博物馆、美术馆等公共文化设施免费或优惠向残疾人、老年人等群体开放。——国有艺术院团、影剧院每年安排一定场次主要面向低收入居民的低价演出或放映。——中央和省级电视台开办添加手语的节目或栏目。——积极开展为农民工送书、送戏、送电影活动。——有线电视数字化整体转换后，保留一定数量的模拟频道，完整转播中央、省和当地的主要节目，对低收入家庭给予优惠的资费政策，保证他们的基本收视需求。

加快文化立法

中国将立足中国国情，借鉴国外有益经验，加快文化立法步伐。纲要提出，要抓紧研究制定非物质文化遗产保护法、图书馆法、广播电视传输保障法、文化产业促进法、电影促进法和长城保护条例；抓紧修订出版管理条例、印刷业管理条例、音像制品管理条例、广播电视管理条例；加强对执法活动的监督，规范执法行为。

积极培育外向型文化企业

中国将完善对外文化贸易制度，积极培育外向型骨干文化企业。依托已有的国内知名对外文化企业和文化产业品牌，发挥其在文化"走出去"中的主导作用。发挥国有文化企业在对外文化贸易方面的主导作用，鼓励投资主体多元化，形成一批具有竞争优势的品牌文化企业和企业集团。整合资源，突出重点，实施"走出去"重大工程项目，加快"走出去"步伐，扩大我国文化的覆盖面和国际影响力。

部分小学开传统文化课

纲要提出将在有条件的小学开设书法、绘画、传统工艺等课程，在中学语文课程中适当增加传统经典范文、诗词的比重。

纲要指出，中小学各学科课程都要结合学科特点融入中华优秀传统文化内容；高等学校面向全体大学生开设中国语文课；加强传统文化教学与研究基地建设，推动相关学科发展；在社会教育中，广泛开展吟诵古典诗词、传习传统技艺等优秀传统文化普及活动；办好世界中华传统文化论坛。